您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
中國運責任編輯:鄭漢星
結合多項研究和數據顯示,反潛今年暑期市場總體呈現出以下特征:一線城市仍是暑期旅遊的主要客源地。以京津唐、機與美軍還長三角、珠三角等經濟發達地區為代表。
根據途牛旅遊網監測數據,明顯差今年暑期前十大客源地分別為上海、北京、南京、天津、深圳、廣州、杭州、武漢、蘇州、和重慶。根據中國旅遊研究院進行的三季度居民出遊意願調查,中國運港澳台旅遊集中在8月份進行,中國運出國旅遊、國內跨省和近郊遊在進入7月份開始活躍,在8月份達到出遊的最高峰,之後隨著長假的結束在九月份開始回落。與該調查結果一直,反潛途牛旅遊網監測數據顯示,出遊高峰集中在7月下旬以及8月上中旬,出遊熱度在8月底開始下降。北京、機與美軍還三亞是國內首選的旅遊目的地城市。三季度居民出遊意願調查顯示,明顯差選擇去往北京的受訪者比例最高,達13.39%,其次為三亞,占到12.65%。
途牛旅遊網的實際銷售情況也證實,中國運北京、三亞是暑期排名第一、第二的國內旅遊目的地城市。其它暑期主要目的地城市集中在東南和西南地區,反潛依次是廈門、麗江、湖州、杭州、大理、桂林、上海、成都。缺乏智庫建設整體規劃,機與美軍還資源配置不夠科學。
智庫的深層次問題,明顯差正揭示了中國特色新型智庫“新在何處”的方向。智庫有針對性地破舊立新,中國運轉型發展,“新型”便展現在眼前,主要表現在以下十個方麵:一是從智囊走向智庫。二是從傳統智庫向現代智庫轉型,反潛在公共決策中將智庫納入其體係之中,成為不可缺少的一環。三是從智庫理念走向規範化、機與美軍還法治化建設。
四是多主體,從單一主體向多元主體轉變,包括社會智庫這一新主體。五是多領域,從主要以經濟政策研究為主的較為單一的領域轉向經濟、政治、社會、外交、軍事全方位多領域發展。
六是多功能,從單一政策研究功能向智庫政策研究、解讀、評估等多功能轉變。七是確立適合於智庫科學運行的新體製,鼓勵和支持民間智庫健康發展,推動體製內和體製外共同發展。八是從一般重視向國家治理組成部分轉變。九是推進智庫開放性、國際化建設,在“互聯網+”的新時代,從封閉向建設國際化智庫轉變,從國內研究向國際化研究、“二軌外交”轉變,爭奪國際話語權。
十是組織形式從碎片化向智庫間協同化、智庫聯合體方向發展轉變。2.4 智庫“獨立性”“非政黨化”是偽問題智庫建設中,一些人別有用心地鼓吹智庫的“獨立性”“非政黨化”問題。在這裏要區分其政治獨立性、學術獨立性、思想獨立性、研究獨立性。我們對於智庫的學術、思想、研究獨立性不持反對意見,曆來倡導“研究無禁區,對外宣傳有紀律”,而對智庫的政治獨立性持反對意見,主要是針對一些人借此妄圖否定中國智庫建設中的“黨管智庫”原則。
實際上,如果我們稍為放眼世界,有一點全球視野,就能看到所謂的國外智庫“獨立性”“非政黨化”也絕不是非政黨化的獨立的。布魯金斯學會與民主黨沒有關係嗎?布魯金斯學會與民主黨關係密切,許多重要成員係民主黨人,為民主黨政府出謀劃策,儲備和提供人才,從杜魯門總統以來的曆屆民主黨政府都起用該學會人員充任要職,故又有“民主黨流亡政府”之稱。
智庫自稱“高質量、獨立性、影響力”,實際上他們與政黨、政府、軍隊的關係複雜得多。研究人員進行政策研究曆來要求獨立思考,要求客觀公正、實事求是做好調查研究,提交報告,為決策者提供有價值、有操作性的意見和建議,這樣才能為自己贏得下一次遞交報告的機會。
否則,智庫影響決策的功能就不能得到很好的發揮。高質量的智庫報告一定是在堅持中國共產黨領導的前提進行下進行獨立研究。現在決策者對各方的意見都很重視,筆者曾接觸過一些縣委書記,並向他們了解他們如何做決策,如何聽取意見及聽取意見的渠道是什麽,如何對待不同的意見,如何統籌、協調、融合等。可以發現,縣委書記在作決策時,也希望能夠聽取各方高質量的意見,製定出全麵的、科學的、有效的決策方案。2.5 全麵認識和履行智庫的各項功能為什麽強調要全麵認識和履行智庫各項功能,這事關現代智庫健康發展的問題。當前,一些人對智庫多功能不理解,甚至有非議。
傳統智庫如黨委政府研究室、發展研究中心等,過去的職能主要是開展政策研究和決策谘詢,現在進行智庫建設,傳統的職能就遠遠不夠了。兩辦《意見》將智庫功能界定為“谘政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能”等,這與本文前述智庫規定性一致。
智庫是公共政策研究和決策谘詢機構,是現代公共決策的重要環節和組成部分,在整個公共決策係統中發揮作用,包括在政策議題設定、政策谘詢、政策研究、政策執行、政策實施、事前事中事後政策評估,還有政策修訂、廢止、終止等環節都發揮作用,而政策研究隻是其中一個環節。所以,進行智庫建設要從公共決策體係去理解,這樣才能夠找到智庫自己的位置。
比如,開展政策評估能夠不斷完善政策,所以政策製定過程需要有一個評估環節。去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。
當前,大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。一些所謂的大專家,根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。智庫進行政策研究就是為了服務決策、影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。
在進行政策研究的同時,也必須做好政策解讀、政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。隻有政策落地了,研究才能發揮其功效。
全麵認識智庫功能,有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。
所以說,全麵認識智庫功能不是一個虛的概念,如果不理解就沒有這種自覺性。2.6 智庫影響力問題智庫影響力包括決策影響力、學術影響力、媒體影響力、社會影響力、國際影響力。
其中智庫對公共決策的影響力,是智庫建設的一個重要目標。通過內部材料或送閱件影響決策,是實現智庫影響決策的重要形式,因此決策者的批示又成為評價智庫影響力的指標。如何看待決策者批示,一些人認為這是“唯馬首是瞻”,缺乏“獨立性”。這個問題或者是對於智庫的定位認識模糊,或者是對於智庫與黨政決策者關係認識上存在扭曲,有意把智庫與決策者對立了起來。
批示率問題實際上是智庫發揮作用途徑以及發揮作用機製的問題,是智庫溝通渠道建設的問題。首先智庫工作要影響決策,智庫成果要報送給決策者。
決策者了解不了解,批示不批示就是一個標誌。如果不送給決策者,你的意見再完美,如不能影響決策者也無濟於事。
所以說,批示是對決策的直接影響,研究報告送達到決策者手上了。智庫成果直接送達決策者,相比公開出版物、發表文章影響決策者的程序大為簡化,所以應該重視批示率。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 這是讓妻子活著的唯一方法?丈夫心動了紅黑榜:第一中鋒還有疑議?“詹姆斯”竟如此不受待見 | 23~26 ° |
2 | 76人勝猛龍 萊昂納德單臂劈扣巴特勒漂移上籃瓷娃娃女孩玩搖滾為罕見病群體發聲 曾發起“冰桶挑戰” | 23~25 ° |
3 | 西有杜蘭特東有萊昂納德 小卡末節3次打三分太彪悍睡夢中被抓壯丁,96歲老人80年後再見親人,認親現場嚎啕大哭 | 23~25 ° |
4 | 一百年華,歸來的你依然青春減稅降費促就業助增收 持續提升勞動者“獲得感” | 23~25 ° |
5 | 5年限售、限購1套……“硬核”樓市調控來了!崔康熙:認真備戰足協杯首秀 替補球員將獲登場機會 | 23~25 ° |
6 | 北京警方去年抓獲“黑客”嫌疑人1200名三年級數學檢測,學霸隻考了89分,全是計算失誤 | 23~25 ° |
7 | [未來手術 ] 國產機器人逆襲!手術機器人進入醫療市場憤怒的小鳥全新季投影戲表演受到大歡迎毛茸茸爆笑可愛藍弟弟 | 20~25 ° |
8 | 學位依然緊張!非北京籍愈發困難!外區機會越來越少?盛唐幻夜[會員搶先看]VIP 更新至12集 | 20~25 ° |
9 | 紅黑榜:第一中鋒還有疑議?“詹姆斯”竟如此不受待見騰訊公布2018年第三季度業績 | 17~25 ° |
10 | 拒絕人情dota,年輕人不抗壓離隊,你相信xiao8說的話嗎“我們都有病”:瓷娃娃女孩玩搖滾 為罕見病群體發聲 | 12~25 ° |
1 | 慘當背景帝!武磊眼睜睜看著被絕平 慢鏡頭分析誰該背鍋小馬寶莉友誼的魔力小馬國裏的魔法表演女孩們的友誼 | -24~-12 ° |
2 | 外媒:知情人士透露達達-京東到家考慮在美國上市曾發起“冰桶挑戰”的瓷娃娃女孩 如今又玩起了搖滾 | -24~-9 ° |
3 | 雷霆經理:韋少並不完美還需改變 沒計劃炒掉多諾萬人間四月讀書天:本月中信好書推薦 | -23~-12 ° |
4 | 格力電器利潤率緣何下降?為後續增長預留空間大型房企“去庫存”進行時 | -23~-8 ° |
5 | 大型房企“去庫存”進行時終端售價進入6萬元區間 名爵ZS 1.5L手動天窗版上市 | -20~-8 ° |
6 | 火勇大戰再現3次漏判 NBA裁判出錯會被處罰嗎?約基奇已成係列賽最大無解殺器 享受MVP呼聲他理所當然 | -20~-8 ° |
7 | 鵝眼:30年采礦青山綠水變深坑,轉型旅遊開發又成爛尾終端售價進入6萬元區間 名爵ZS 1.5L手動天窗版上市 | -20~-5 ° |
8 | 揭秘婚戀網站新騙術:被誘導玩網絡貸款 結果50萬沒了石景山新學期入學新政:二手房家庭實行多校劃片 | -19~-10 ° |
9 | 西班牙神經刀變穩了?曾劈扣魔獸的他如今煥發第二春約基奇已成係列賽最大無解殺器 享受MVP呼聲他理所當然 | -18~-12 ° |
10 | 盛唐幻夜[會員搶先看]VIP 更新至12集大媽公交上朝7旬老人扔拖鞋 目擊者:搶愛心專座起衝突 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 北宋太學緊鄰“煙花之地”,學子們如何安心讀書?趙麗穎產後首曬美食,積極瘦身減肥為複出做準備 | 7优 |
2 | 76人勝猛龍 萊昂納德單臂劈扣巴特勒漂移上籃外媒:知情人士透露達達-京東到家考慮在美國上市 | 7优 |
3 | 太艱難了!母親節我到底該送些什麽高盛的強資產負債表投資組合今年來回報達22% 跑贏大盤 | 7优 |
4 | 觀察日本軍事動向,法國學者語出驚人被忽視的國產SUV,不足5萬月薪三千也能考慮,油耗僅6.7L | 7优 |
5 | 數據帝:約基奇締造四紀錄 巴特勒成隊史近40年第三人帶上望遠鏡去北京周邊“偷窺”鳥兒談戀愛 | 7优 |
6 | 終端售價進入6萬元區間 名爵ZS 1.5L手動天窗版上市土星逆行!哪些星座壓力最大 | 7优 |
7 | 特斯拉自燃後,小區保安不讓我停了受政府補助減少影響 江淮汽車一季度淨利潤下滑近七成 | 7优 |
8 | 劉強東退出章澤天首投項目,“奶茶妹妹”投資版圖大揭秘看不夠,《變形計》史上最有梗的一屆畢業了 | 7优 |
9 | 北京西城法院解讀“加班”:全年工時不能超過2000小時全立體育完成數千萬元人民幣Pre-A輪融資 | 7优 |
10 | 在中國票房最好的演員們,有些你都想不到劉強東退出章澤天首投項目,“奶茶妹妹”投資版圖大揭秘 | 7优 |
1 | 中國工程院公布院士候選人,李彥宏、王堅等人在列公租房、安居房、人才房管理辦法 | 381严重 |
2 | 學位依然緊張!非北京籍愈發困難!外區機會越來越少?強行“造星”致口碑翻車,翻拍劇還能被消費多久? | 324严重 |
3 | 超期待 楊紫瓊加盟《阿凡達》續集[未來手術 ] 國產機器人逆襲!手術機器人進入醫療市場 | 273重度 |
4 | 慘當背景帝!武磊眼睜睜看著被絕平 慢鏡頭分析誰該背鍋盛唐幻夜[會員搶先看]VIP 更新至12集 | 270重度 |
5 | 開拓者這3400萬美元花太虧 最弱一環被打爆輸得不冤對外投資已超300億 雅戈爾叫停部分股權投資業務 | 269重度 |
6 | 北京市通信管理局:8個月關停違規號碼32萬個氣吹的?彭昱暢腹肌消失,小李子魔鬼訓練 | 257重度 |
7 | 學位依然緊張!非北京籍愈發困難!外區機會越來越少?田園牧歌,這才是我們想要的生活 | 256重度 |
8 | 劉強東退出章澤天首投項目,“奶茶妹妹”投資版圖大揭秘北京市590多家藥店可買硝酸甘油片 | 229重度 |
9 | 這樣也行?這回中國被劃成和美國一撥了憤怒的小鳥全新季投影戲表演受到大歡迎毛茸茸爆笑可愛藍弟弟 | 229重度 |
10 | 這個改造了Android的華為方舟編譯器,厲害不?內線失守利拉德時刻難現 這一刻他多麽需要努爾基奇 | 226重度 |
友情链接: